5月1日，《快递服务》国家标准开始正式实施，作为我国首个快递服务国家标准，新国标的实施情况，受到了各界关注。

　　在新国标中，明确规定了"先验货后签收"、"文明分拣"、"彻底延误时限"等问题，对代收货款快件，网络、电视购物和邮购等快件，收件人可先验收内件再签收。收件人在验收时，可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。对普通快件，收件人可先验视包装，如果包装明显破损，可先验收内件再签收。针对"快递变慢递"现象，新标准还对快递"速度"作出规定，同城快递需24小时送达，国内异地快递72小时内送达。如果同城3天、异地7天快递还没有送达，就算彻底延误，寄件人可要求赔偿。

　　颁布一个多月，实施情况又如何？

　　开箱验视

　　4月23日，南京的田女士收到包裹，打开竟是用白色纱布包裹的大便。寄件者的源头没有找到，田女士认为，快递公司有着很大的责任。"如果快递员在收件时，当场验视内件，我怎么还会收到那么脏的东西？"田女士质疑。

　　据了解，当时接收快件的是CCES杭州江干一部，公司负责人回应"当时快递员把包裹袋回来的时候，只是说了一句一块白布，我们也没有在意，直接称重扫描，重量是0.22公斤，想想也就是两双袜子的重量。"

　　而负责该快件的业务员则说：当时一个女的直接把包裹给我，从里面抽出一块白布，给我看了一下，就塞进去了，我也没看那么清楚。

　　从国家邮政局网站了解到，《快递服务》标准规定，用户交寄信件时，必要时快递企业可要求用户开拆，但不应检查信件内容；用户交寄信件以外的快件，快递企业应当场验视内件，用户如果拒绝验视，快递企业可不予收寄。经过验视，快递企业收派员仍不能确定安全性的存疑物品，用户应出具相关部门的安全证明，否则也不予收寄。

　　笔者从发货量比较大的淘宝卖家处了解到，有的快递公司会让卖家提前在快递单上打上"已验视"字样，而事实上，真正开箱验视的快递也并不多。"一天要发许多包裹，等快递员上门来验视了以后再封箱，会浪费很多时间，也会降低快递员的效率。"一位姓高的店主反映，在她看来，比较熟悉的客户可以选择抽检。

　　而对于快递公司来说，开箱验视无疑也会增加许多的成本。

　　先签后验

　　《快递服务》标准规定，快递企业收派员应告知收件人当面验收快件。如果快件外包装完好，由收件人签字确认。如果外包装出现明显破损等异常情况，快递企业收派员应告知收件人先验收内件再签收；快递服务组织与寄件人另有约定的除外。收件人本人无法签收时，经收件人（寄件人）允许，可由其它人代为签收。代收时，收派员应核实代收人身份，并告知代收人代收责任。《标准》还规定，在验收过程中，若发现快件损坏等异常情况，收派员应在快递运单上注明情况，并由收件人（代收人）和收派员共同签字；收件人（代收人）拒绝签字的，收派员应予以注明。

　　此项规定明确了收件人可以要求"先验货后签字"，打破快递签收时"先签字后验货"的操作行规，从提高快件的安全性，保障消费者权益方面，这无疑令人叫好。但是，在实际执行中，却遇到很多问题。

　　对于每天都会收到很多包裹的公司前台或者大楼物业来说，每个都拆包验收也是不太可能的事。"毕竟这触及到别人的隐私，我们也不可能拆开检查。"

　　而笔者在实际接收快递时，大部分的快递员也是放下快递等签名就走，仅当主动提出能不能先验货时，部分快递员才会等待验货后再签名。"有时候快件多，一个个等完验货，送都来不及送了。"有快递员这样表示。

　　除"开箱验视"、"先验后签"等规定外，按照新国标，快递企业应对快件提供至少2次的免费投递，如果投递2次还未能投交的快件，收件人仍需要快递企业投递的，快递企业可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。同时，新国标还在投递速度上，还对快递"速度"做出规定，同城快递需24小时送达，国内异地快递72小时内送达。如果同城3天、异地7天快递还没有送达，就算彻底延误。寄件人可根据国家标准附录的赔偿规定要求赔偿。

　　实施之困

　　新国标的提出，乍看之下对消费者来说，具有很大的保护作用，也意在解决时下"快递变慢递"、"快件损坏"、"快件丢失"、"签收验货纠纷"等快递行业暴露的问题。但是在一个多月的实施过程中，"先验后签"、"开箱验视"等要求依旧很难落实。

　　新规虽好，但落实不易。在随访中，有业内人士表示，由行业标准上升为国家标准的新国标中，并没有一条配套的监管措施与处罚机制，加上人力、成本等客观因素制约，都导致了新标准在执行上的难度，缺乏可操作性。并且该标准并非强制执行，对快递从业人员起不到足够的约束力。

　　过快的发展，导致我国快递业一直靠牺牲服务水平来压缩成本、争夺资源，整个行业处于野蛮生长的状态。未完善的配套监督惩罚机制，以及人力、场地等客观因素制约下，新国标对快递行业的规范发展意义毋庸置疑。然而，该服务标准缺乏可操作性的配套实施细则，更没有严格的监管、处罚机制，却也令人质疑，如何能够切实的落实下去。实施陷入困境，政策也极有可能会成为一纸空文。国家相关部门及时制定具有可操作性的实施细则，并尽快完善监管机制是目前当务之急。