2012年 1月 1日起营业税改征增值税试点工作在上海市启动，物流企业纳入本次试点范围。试点 2个月以来，物流企业特别是运输型物流企业普遍反映税负大幅增加，显然有违试点方案中，“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想。物流业务各环节税率仍未统一，也不符合“物流国九条”提出的，“要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题”。我们建议：

　　一是在不改变试点方案基本框架的前提下，将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离，纳入“物流辅助服务”，采用 6%的税率（经测算，略高于营业税实际负担率）。同时，我们强烈要求，在今后改革中，明确设立“物流综合服务”统一税目，与物流相关的各环节业务执行统一的税目和税率，以适应物流业一体化运作的需要。 

　　二是适当增加进项税抵扣项目。例如对于占有较大成本比例的过路过桥费、保险费、房屋租金等纳入进项税抵扣范围。对存量资产（非不动产）采取过渡性抵扣政策，允许物流企业在用运输工具及设备依据一定比例纳入进项税额抵扣。

　　三是抓紧研究解决试点操作过程中出现的具体问题，保证“营改增”试点政策有效衔接、平稳过渡。

　　建议有关部门慎重对待试点扩围。在上海试点中应进一步发现和解决相关问题。以后即使扩大试点，也应该按照行业，而不是地区稳步推进，避免引发地区间的不平衡。特别是像物流业这样全国网络化经营的行业，更不宜因试点政策的不同，造成新的地区分割。