（十）提高农产品冷链物流效率。支持供销合作社整合省域冷链设施资源，建设冷链物流智慧综合服务平台，促进冷链仓储、运输、贸易上下联动。引入物联网、云计算、人工智能等现代信息技术，推进各类冷链物流设施信息化改造，实现数据互联互通、资源共建共享。推广“冷链配送＋连锁零售”“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材宅配”等模式，发展从田间到餐桌的全程冷链物流体系。

　　四、持续深化供销合作社综合改革，不断激发内生活力和动力

　　（十一）加强联合社治理。完善联合社治理机制，理顺社企关系，密切层级联系，切实履行加强行业指导和社有企业发展的责任。健全联合社社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，指导供销合作社定期召开代表大会，选优配强理事会、监事会领导班子。落实联合社理事会社有资产出资人代表职责和监事会监督职能，防止社有资产流失，实现社有资产保值增值。指导联合社机关完善社有资产管理委员会运行机制，加强社有资产和社有企业改革发展重大事项的前置研究和审核把关。

　　（十二）深化社有企业改革。指导供销合作社社有企业重点布局为农服务主业，通过资产重组、股权投资、项目合作等方式做大做强，推进社有企业空白地区清零工作。坚持市场化改革方向，推动供销合作社社有企业加强现代企业制度建设，健全完善人事管理、劳动用工和收入分配制度，增强企业发展活力。在供销合作社社有企业股权转让、资产评估增值、债务重组收益等方面，参照执行国有企业改革发展的相关政策。

　　（十三）推动基层社提档升级。因地制宜推进基层社分类改造，通过政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式改造提升一批基层社。落实“千县千社质量提升行动”要求，创建一批全国总社示范基层社。鼓励各类涉农机构与基层社加强合作，推进资金、业务等要素下沉，拓展基层社服务功能。各级政府可将国有或集体闲置资产，用于支持基层社基础设施建设。支持基层社承担政府购买服务或公益性服务。到2030年，改造提升基层社500个。

　　各地要进一步强化对供销合作事业的领导，加强统筹谋划，落实支持供销合作社发展的政策、资金、项目等保障措施。省财政统筹相关专项资金继续支持为农服务体系建设，其他各有关部门要按照职能分工落实好相关政策措施，形成工作合力。供销合作社要充分发挥独特优势，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，努力打造一支高素质干部职工队伍，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础，为推进乡村全面振兴、高水平建设农业强省作出更大贡献。

　　江苏省人民政府

　　2025年8月22日