完善现代化综合交通运输体系，重点要把握好以下四个原则。一是服务大局、服务人民。充分发挥交通作为中国现代化开路先锋的作用，不断增强对经济社会发展和国家重大战略实施的保障能力。坚持以人民为中心，不断提高交通运输保障和改善民生的能力，更好促进全体人民共同富裕。二是统筹协调、融合发展。坚持系统观念，优化综合交通运输布局、结构、功能和系统集成，盘活存量资源、做优增量供给，提高综合交通运输体系整体效能。三是深化改革、创新驱动。以深化综合交通运输体系改革为牵引，破解制约交通运输高质量发展的体制机制障碍。加快新技术研发应用，以科技创新引领新质生产力发展，促进交通运输提效能、扩功能、增动能。四是交通天下、开放合作。高质量共建“一带一路”综合立体交通网络，积极参与全球交通治理，以高水平开放拓展发展新空间，走开放合作、互利共赢之路。

　　完善现代化综合交通运输体系，要强化四个“更加突出”。一是更加突出一体化融合，加强跨方式、跨区域、跨领域、跨产业深度融合发展，进一步优化调整结构，加强衔接协调，推进统筹布局，拓展发展空间。二是更加突出智慧化升级，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术在交通运输行业深度应用，不断增强交通运输发展新动能。三是更加突出绿色化转型，落实碳达峰碳中和目标要求，强化资源要素节约集约利用，推广低碳节能设施设备，加强生态保护和污染防治，着力提升交通运输绿色发展水平。四是更加突出安全化提升，更好统筹发展和安全，提升交通网络系统韧性水平，加强安全应急保障，实现交通运输安全稳定运行，切实增强维护国家安全和社会稳定能力。

　　三、全面落实完善现代化综合交通运输体系的重点任务

　　“十五五”时期，党中央明确要求推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。我们要巩固拓展优势、突破瓶颈制约、补强短板弱项、提高质量效益，加快完善并基本形成现代化综合交通运输体系。

　　（一）加快建设现代化交通基础设施体系。加强交通基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性。一是着力优化完善综合立体交通网络。推进跨区域跨流域大通道建设，加快贯通国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架。实施内河水运体系联通工程，加快形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架、区域性高速铁路衔接的高速铁路网。实施新一轮农村公路提升行动。二是着力统筹推进综合交通枢纽建设。进一步建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，推进国家港口枢纽体系、国家综合机场体系和国家邮政快递枢纽建设。加强综合交通枢纽城市建设，优化综合交通枢纽城市布局，增强枢纽城市集聚辐射能力。三是着力提升综合交通网发展质效。强化交通基础设施互联互通，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。推进存量交通基础设施更新和数智化改造，促进交通基础设施网和运输服务网、信息网、能源网融合发展。

　　（二）加快建设现代化交通运输服务体系。增强多元化运输供给，提高运输服务保障能力，让交通运输发展成果更多更公平地惠及全体人民。一是优化提升便捷的出行服务。加快都市圈交通同城化发展，实施都市圈城际通勤效率提升工程，因地制宜发展多元化公共交通。积极发展“一票制”，促进旅客联程运输。推进城乡交通一体化发展，加强适老化、无障碍设施建设和改造。二是进一步促进交通物流降本提质增效。深入推进运输结构调整，大力发展多式联运，强化“一单制”、“一箱制”推广应用，加快培育新型物流服务集成商。大力发展现代航运服务业，健全国际物流供应链体系，提升中欧（亚）班列发展水平。三是积极稳妥推进交通运输新业态发展。推进交旅融合、交能融合、交邮融合发展，因地制宜发展低空民用航空，完善汽车租赁网络。大力推动农村客货邮融合发展。

　　加快发展多式联运，是推动交通物流降本提质增效的关键举措，也是构建现代化综合交通运输体系的必然要求。图为2025年8月27日，货运卡车从位于山东青岛的中国－上海合作组织地方经贸合作示范区多式联运中心驶出。 新华社记者 李紫恒/摄

　　（三）加快建设现代化交通运输装备技术体系。培育发展新质生产力，完善引领交通运输现代化的科技创新体系。一是加强关键核心技术攻关。围绕智能综合立体交通，实施重大科技攻关，推进基础设施、交通装备等领域共性技术研发，实施一批重大创新工程。二是大力发展智慧交通。推动人工智能、新一代信息技术、大数据、空天信息等前沿技术和交通运输跨领域交叉融合，实施“人工智能+交通运输”行动。三是推动科技创新和产业创新深度融合。推动交通运输高端装备制造、新能源车船、新材料、节能环保、信息技术等战略性新兴产业发展，加快培育发展智慧物流、低碳经济和交通数字产业。四是促进交通运输绿色低碳转型。积极推广新能源车船等清洁低碳交通工具及设备，打造跨区域零排放货运廊道和绿色航运廊道。

　　（四）加快建设现代化交通运输治理体系。不断提升行业治理能力和治理水平，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。一是进一步全面深化交通运输改革。深化综合交通运输体系改革，持续推动收费公路政策优化，持续深化交通运输综合行政执法改革。二是建设统一开放的交通运输市场。完善以信用为基础的新型监管机制，清理和废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定和做法，整治交通运输“内卷式”竞争。三是完善法律法规和标准规范。推动交通运输法、铁路法、海商法、港口法，以及收费公路管理条例、国际海运条例、道路运输条例等法律法规制定修订。四是全力保障行业安全稳定。强化重点领域安全监管，提升基础设施本质安全水平、防灾减灾救灾能力和重大突发事件处置能力，有效遏制重特大事故。加强现代国防交通建设。扎实做好交通运输新就业群体权益保障工作