转变交通运输发展方式促进现代物流业发展
2011-03-04 14:07
公安部、海关总署、保监会五部委曾联合下发了《关于促进甩挂运输发展的通知》，其中对很多诸如通行费、税收等方面的细节进行了规定。此外，我们还加快开展甩挂运输试点工程、调整通行费征收办法、鼓励运输企业拓展运输网络、鼓励企业加强协作。
第四，推进综合运输体系建设。首先是优化综合运输基础设施网络。现在社会上流传着一些观点，认为包括高速公路在内的中国的交通基础设施已经过度超前，对于这些说法，我们认为从某个角度来讲，或者说从某个局部来讲，的确具有它的合理性，但是从全国的布局来看，整个交通基础设施目前仍然处于一个加速成网的关键时期。可以说基础设施网络化不形成，就没有办法充分形成运输效益和经济效益。再者，基础设施是国民经济和社会发展的基础性和先导性的产业，它本身并不完全考虑自身的经济回报，而更多发挥着对于国土的开发，促进区域的均衡发展，发挥应急保障等等作用，当然也包括改善投资环境，拉动内需等作用。因此，单纯从交通流量和回报量来看这个问题是欠考虑的。其次是加快货运枢纽集疏运体系建设。对此，我们要推进运输体系建设，除了在基础设施网络方面要优化，规划要衔接外，我们还要把这个集疏运体系建设作为一个重点来推动，针对这些工作，我们已经做出了一些相应的规划；最后是改造提升运输服务体系，推进交通运输一体化。
最后，我还想说一下高速公路收费的问题。1 月18 日，交通运输部召开了一个新闻发布会，在会上，交通运输部副部长翁孟勇在回答记者采访时谈了一些对高速公路收费的看法。他认为对于公路的收费问题应该用历史的眼光客观的看待，在改革开放初期，国家的财力不足以支撑大规模的公路建设，因此我们采用了社会融资的办法，这个政策的实施，快速地改变了我们国家基础设施落后的面貌，也支撑了我们国家经济30 年快速的增长，可以讲没有这个政策就没有公路交通发展的今天。事实上，我们最多的公路收费年限只有30 年，而国外很多收费公路是可以收90 年甚至100 年的。眼下，交通运输部正在研究两个体系。一个是所谓的收费公路系统，即严格限定在一些主干线、一些快速道采用相对较低标准的收费来维持运行和养护；一个是免费公路系统，对普通公路实行免费通行。
