摘要：本文梳理了我国冷链物流发展中的问题，分析了提高冷链物流水平的必要性，并指出了冷链物流发展的策略。

　　冷链物流(Cold Chain Logistics)指冷藏冷冻品从生产、储藏、运输、销售，到消费前的各个环节要始终处于低温环境下，以保证产品质量，减少物品损耗的系统工程。冷链物流具有复杂性、协调性及高成本性特征，适用于果蔬、禽蛋、水产品、速冻食品、乳制品、花卉、药品等领域。冷链物流涵盖制冷设备、冷库、运输、物流等行业，其发展可以带动多个相关行业的发展。近年来，中国冷链物流发展很快，但要达到发达国家的水平还有很长的路要走，亟需政府及行业投入更多的关注。

　　一、政策扶持冷链物流发展

　　为了促进农产品冷链物流的发展，国家发改委于2011年7月28日出台了《农产品冷链物流发展规划》，提出了“十二五”时期的发展目标。到2015年，建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、衔接上下游、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高，食品安全保障能力显著增强；果蔬冷链物流进一步加快发展，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。同时，还提出了八项重点建设工程，分别是冷库建设工程、低温配送处理中心建设工程、冷链运输车辆及制冷设备工程、冷链物流企业培育工程、冷链物流全程监控与追溯系统工程、肉类和水产品冷链物流工程、果蔬冷链物流工程和冷链物流监管与查验体系工程。科技部“十二五”期间也将重点研发冷链物流新装备和新技术。从立项和正在立项的科技攻关项目看，“十二五”时期投入的科研经费明显多于“十一五”的科研投入。

　　近期，财政部、商务部也出台了《关于开展农产品现代流通试点的通知》，提出要在全国多个区域建设从产地到销地的冷链系统（周转冷库、冷藏车、冷柜、制冰机）；发展冷藏集装箱运输，优化组合公路、铁路、水路等运输方式，扶持公路、铁路、海路冷链运输。同时，加强冷链物流配送设施设备配置（周转箱等），加快冷链标准化和信息化管理系统建设。

　　此外，天津、海南等地方政府也提出了发展冷链物流的相关专项扶持政策。

　　二、我国冷链物流的落后

　　状况及不利影响

　　我国冷链物流与发达国家相比存在非常大的差距，突出表现在：鲜活农产品冷链流通的比例仍然偏低，冷链物流基础设施能力严重不足，冷链物流技术推广滞后，第三方冷链物流企业发展滞后，冷链物流法律法规体系和标准体系不健全，冷链物流的科研投入和科技创新相对滞后，掌握冷链物流技术的科技人才严重缺乏。

　　（一）冷链物流基础设施落后，冷链物流占比极低

　　有关数据显示，我国冷库库容量1500万吨，每人拥有的冷库库容量仅为12公斤，机械冷藏列车近7500辆，机械冷藏汽车4万辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。冷藏保温车占货运汽车的比例仅为0.3%，铁路冷藏运输车辆仅占铁路运输车辆总量的2%。而且，目前国内冷链行业的制冷技术只相当于国外80年代的水平，冷冻冷藏质量监控、环境温度和洁净度控制、卫生管理和包装技术仍与国际标准有较大的差距。铁路方面，冷藏车绝大多数是陈旧的机械式速冻车皮，规范保温式的保鲜冷藏运输车厢严重缺乏。

　　我国是农业生产和农产品消费大国，每年所消费的易腐食品将近10亿吨，其中需要通过冷链物流服务的超过50%。而目前我国已有冷藏容量仅占市场需求的20%至30%。我国每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到5%、15%、23%，冷藏运输率分别为15%、30%、40%；而发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上。我国80%~90%左右的水果、蔬菜、禽肉、