距离2023年，还有一周多的时间。新冠疫情肆虐，大家在“阴阳之间转换”，2022年以来，整体行情低迷，物流行业异常艰难。不少物流企业仍在抓住2022最后的时间，积极推动网络货运转型。

　　近期有多方消息称，为切实促进“互联网+”货运健康规范发展，管理层拟开展《办法》修订工作，并已委托相关部门，在行业内广泛征求修订建议和意见。

　　那么，即将修订的网络货运新政会有哪些变化？明年网络货运企业又将面临哪些新风向？本文将根据行业发展态势和各方文件资料，尝试解读。

　　导读

　　2019年9月,交通运输部、国家税务总局联合印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》以及《网络平台道路货物运输经营服务指南》《省级网络货运信息监测系统建设指南》《部网络货运信息交互系统接入指南》三个配套技术指南。无车承运正式被更名为“网络平台道路货物运输经营”，其定义和法律地位也有了明确界定，网络货运经营管理和市场秩序得到进一步规范，新规落地，从2020年1月1日起开始实施,网络货运时代全面开启。

　　据中物联平台分会调查统计，76%的传统物流企业有意愿转型或拓展物流平台业务，在数字经济时代，特别是国家“网络货运”政策全面开放后，合作共赢、资源共享已是大势所趋，网络货运充分实现了产业与互联网的深度融合。

　　网络货运的出现，改变了传统物流的一些弊端，使物流行业有了新的起点。因此，网络货运的业务规模仍将不断扩大。

　　网络货运是数字交通发展中的重要形态，近年来也成为企业拓展业务布局的重要方向。目前，网络货运业态趋于稳定，市场格局逐步明朗，管理政策日趋完善，形成多种典型模式。网络货运在合规经营的基础上，积极服务地方经济发展、推广先进技术、增加司机收入、降低流通成本。

　　未来网络货运企业应继续提高资源配置效率、拓展盈利渠道、完善服务体系，积极应对外部挑战、提高自身核心竞争力。同时，监管逐步趋严，也促进行业长期、稳定、健康发展。2022年即将结束，让我们一起回顾过去，展望未来！

　　一、行业规模，网络货运“驶进”万亿市场

　　据交通运输部网络货运信息交互系统统计，截至2022年9月底，全国共有2382家网络货运企业（含分公司），整合社会零散运力549.3万辆，整合驾驶员496.9万人。从第一季度到第三季度，全国网络货运企业共上传运单6566万单。

　　麦肯锡2020年12月发布的解析中国公路货运市场现状报告中显示，我国公路货运市场规模居世界第一，2019年市场总规模约5.5万亿人民币，并预测未来五年，中国可能仍将是全球最大的公路运输市场。

　　数据显示，2020年我国网络货运市场规模达3389亿人民币，但网络货运平台的线上交易额仅占公路整车运输市场9%，行业未来存在较大的发展空间。

　　与行业预测一致的是，网络货运行业在资本市场表现火热。据不完全统计，2021年我国物流运输行业共发生206起融资事件，其中，满帮、福佑、快狗打车等公司相继发布上市计划，美团、滴滴跨界入局，货拉拉、路歌、G7、华贸物流等相继融资，融资金额和轮次也水涨船高。传统物流企业、生产制造企业、互联网企业等不同“成分”的企业构成了多元的网络货运行业市场。

　　2022年上半年共发生58起投融资事件，涉及物流科技、冷链物流、网络货运等7个板块。在网络货运领域，2022上半年共有4家企业完成融资，据不完全统计2022年上半年共有7家物流企业上市/申请上市。网络货运作为资本市场的“新宠”，始终保持良好成长性，未来将迎来平台的上市热潮。

　　二、网络货运模式释放的积极意义

　　（一）促进物流融合互联网，以集约化实现降本增效

　　网络货运是货运行业数字化的一个顶层设计，这是整个行业七八年一起努力推动的结果，非常难得。中国经济进入新常态，经济进入高质量发展阶段，物流业同步进入高质量发展阶段。虽然物流费用和社会物流总额同样是保持增量的规模，但是它的增速在不断地放缓。

　　网络货运作为物流业新模式、新技术应用的示范代表，承担着进一步降本增效，让我国从物流大国向物流强国迈进的使命。各地政府也将网络货运作为新业态、新产业，作为重点培养的一个产业。网络货运的大力发展可以很好的整合分散资源、提升物流企业的组织化程度，提高智能调度的效率，缩短交易链条，助力企业降本增效。

　　（二）税务有效监管，规范行业发展

　　《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》中提到：“网络货运平台经国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局批准，纳入试点的网络平台道路货物运输企业可以为符合条件的小规模纳税人代开增值税发票。”

　　虽然各地政府的实际政策中，放开程度和时间并没有形成统一的标准。但无论是国税局还是交通运输部，背后的期盼都是希望网络货运平台能够依靠自身的技术手段，特别是大数据相关技术来保证业务数据的真实和合规。

　　未来，网络货运平台的大数据技术不仅要用于运力调度、货运匹配等系统做科技赋能，还需要来配合国家政策的监管。而政府也明确表示要加强交通运输、市场监管 、税务 、公安 、网信等部门的协同动态监管，以此规范物流行业健康发展。

　　（三）优化运输结构，推动物流产业升级

　　“无货可运、运力短缺，现金流差、个体散户群体庞大，但抗风险能力差。”国内物流行业呈现“多、散、难、乱”等特点，这些都在阻碍物流行业的快速发展。在“互联网+物流”的大趋势下，物流产业急需实现转型和升级。需要借用科技手段在物流运作、物流管理以及物流组织等方面显著提升物流业的发展水平。

　　网络货运可以有效促进中小货主企业、货运企业和个体业户资源的集约整合，优化市场发展格局，引导道路货运物流市场结构从分散走向集中，促进物流行业的“零而不乱、散而有序”。不仅要解决散乱差的问题，网络货运还肩负着实现运输结构调整大战略的重任。例如促进多式联运，加快推动大宗货物中长距离运输“公转铁”，减少公路运输，低排放、高效能，推动网约车、定制公交、无人机、无人仓等不断涌现的各种创新模式。

　　三、头部企业应承担社会责任，保障司机权益