空城变新城:通州工业园区进化

2012-06-18 15:06
天津两个特大城市均具有极强的对外辐射能力,尤其北京已经完成工业化,城镇化已经达到80%以上,急需进行产业升级,对外进行产业和人口的转移。固安正是抓住了这样的机遇,建设产业新城,以承接北京的产业和人口转移。

  固安产业新城的另一个重要经验是,为了防止出现北京周边卫星城中已有的“睡城”“空城”现象,不惜耗资几千万聘请罗兰贝格、王志纲工作室等国内外顶尖专家对固安工业园区的产业新城进行高水平的城市规划和产业规划,并严格坚持规划的大方向不变。

  新一轮城镇化中的产业新城

  中央党校的报告称,2011年末中国城镇人口达6.9亿,城镇化率达51.27%,城镇人口首次超过农村人口。“我国目前城镇化水平刚刚超过50%,正处于城镇化高速发展的阶段,城镇化将是中国未来经济社会发展的持续动力。”向春玲说。

  但在京津地区,基本处于工业化已完成或者后期阶段,开始进入郊区城镇化的阶段,环渤海城市群正在形成。向春玲表示,在环首都经济圈之内进行产业新城建设,本质上是要建立一座新城市,是一种城镇化的进程,顺应了中国未来发展的趋势。

  中国社科院工业投资与市场研究室主任刘勇甚至认为,产业新城是未来中国经济转型发展的一条主线。他的理由是:第一,现有的工业园区的道路从空间上割裂城市单独发展快走到头了;第二,如果产业结构升级得不到城市的支撑,产业升级是一个空话;第三,如果没有一个高度的现代化体系做拉动,城市化也是一句空话。

  刘勇称,从产业新城角度来讲,过去是单纯的产业增长,如何能够使这个城市和产业和谐地发展,就需要实现产业与城市双轮驱动。未来产业新城应该避免以前在开发区、工业园区建设上单纯追求经济发展,要做到转型和升级,真正实现产城融合。

  中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀说,中国县域经济这一级难就难在产业比较弱,但产业新城的核心就是抓住了这样一个最弱环节,“县域要发展产业,但招商都是非常难,固安工业园区建立了一支非常专业的招商团队。”

  刘勇则将产业新城的成功归结于三个方面,一是规划能力,整合全球资源,科学定位园区发展策略,对区域进行全价值链开发;二是建立了现代科学招商引资方法,拥有一支专业的全球产业链招商的团队;三是园区的投资服务超越了一般做法,朝物业管理服务方式看齐,让入园企业归属感强。

  中央党校的报告称,全国各地的新城建设正成为一种新的潮流,各地的产业新城将会与中心城一起,成为城市群的一部分。“各地以中心城市和产业新城为核心的城市群的发展必将带动我国区域经济的协调发展,成为我国参与国际竞争的重要力量。”向春玲说。
  

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