(一)为什么推广无车承运人

　　交通部为了找到一个合适的系统来管理货运市场，加强对货运过程中人、车、货的监管，解决物流市场车货匹配、合法开票问题，也为了解决营改增以后的税务问题。

　　同时，交通部为了达到对货运行业的有效监管，优化物流组织，加快资源整合，促进物流业降本增效。

　　无车承运人就是在多、小、散的市场格局下应运而生，上游承接着货主、托运人，下游承接着有车承运人，成为上下游资源的整合者，市场赋予它双向的功能和要求。

　　(二)首批试点企业确认

　　2016年9月1日，交通部出台相关《意见》，在全国开展道路货运无车承运人试点工作。试点方案给予“无车承运人”颁发道路运输许可证。

　　经筛选和审核，最终选定42个企业纳入首批试点名单，并报交通部统一备案。进入试点名单的无车承运人将获得无运输工具承运人的“身份证”，并且可按11%缴纳增值税。

　　(三)2017年

　　从2016年到2017年，“无车承运人”连续两年成为行业热点词汇、关注焦点，共有29个省(市、区)近500家企业参加试点申报，最终确定285家试点企业。

　　经过一年的发展，无车承运人取得了阶段性的收获。

　　1、累计完成运单量规模可观，平台化企业优势明显

　　1-6月，试点企业累计完成运单总数118.8万单;

　　2、企业整合运力规模达千辆以上，市场交易活跃度总体较高

　　1-6月份，排名前十位的企业有效整合车辆均超过1700辆以上，总的整合车辆数是8.6万辆。通过无车承运人平台实现运力资源的合力调度，降低客户物流成本20%左右。

　　(四)2018年

　　无车承运人在紧锣密鼓的推行着，一年时间内，通过出版《无车承运人试点工作技术指导》、组织召开全国无车承运人试点工作推介会、抓紧研究制定《无车承运人管理办法》《无车承运人运营服务规范》;为了完善税收征管政策，交通部配合国税总局发布了2017年第30号和55号公告，以及税总函【2017】579等重要文件。

　　在多方努力之下，无车承运人试点工作有了重大进展。

　　2018年2月，交通部公布一个惊喜的数据，前期拥有试点资格的283家试点企业，交通运输部按照鼓励创新、包容审慎的原则，优化调整了部分考核指标，并依据部无车承运试点运行监测平台统计数据和各省考核情况对试点企业进行了复核，最后有229家企业通过无车承运人资质检验。

　　而截止到2018年10月，这229家试点企业共整合社会运力64.4万辆;完成运单1952.8万单，货运量1.27亿吨，月均增幅均在10%以上。(数据来源：交通部)

　　通过无车承运人平台，减少了层层转包的中间环节，单车平均运价和企业物流成本有效降低，企业通过运力直采、分段管理、集中管控等措施，实现企业物流成本降低5%-15%。