90年代，我国还没有物流这个概念;现下，中国已成了世界上最大的物流国家，集合同物流、地面运输、快递、货运代理、第三、四方物流、分销公司在内的庞大体系。这些都在国家政策的扶持与引导下稳步前进中。

　　20世纪90年代，物流开始在中国起步。2001年出台了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》推动了物流业的快速发展。2009年，《物流业调整振兴规划》的出台带来了前所未有的物流热，国家从实际行动上狠抓物流。2011年，推出了推动物流业发展的8项配套措施，营造了行业发展的健康环境。

　　“国八条”具体内容摘录：

　　一、要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广;

　　二、要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流区用地给予重点保障;

　　三、要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题;

　　四、要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，渐步减少行政审批，提高审批效率;

　　五、要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作;

　　六、要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应示范;

　　七、要加大对物流业的投入。各级政府要加在对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道;

　　八、要促进农产品物流业发展。大力发展超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策。鼓励大型企业从事农产品物流业。

　　从传统物流到现代物流，再到物流供应链，政策都给予了协助指导。

　　如今，政府部门的任务就是提供公平、透明、统一的物流法制环境，为物流企业能够在市场中充分发挥实力提供良好的外部条件，这将对行业发展产生深远的影响。

　　物流中长期规划

　　物流业已是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。在《物流业发展中长期规划》（具体内容略）中，确定了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理、资源型产品物流、城乡物流配送、电子商务物流、物流标准化、物流信息平台、物流新技术开发应用、再生资源回收物流、应急物流等12项重点工程，并提出到2020年，基本建立现代物流服务体系。

　　《物流业发展中长期规划》政策出台两年多以来，物流整体运行效率明显提升。在互联网+高效物流、智慧物流的推动下，涌现出一大批新企业、新模式、新业态。通过兼并重组、联盟合作等方式，物流企业不断强化资源整合能力，加快跨界融合，服务范围逐渐向产业链、价值链高端延伸。

　　　　现在，国家关于物流的支撑政策不胜枚举，以下梳理了2018年来关于促进物流行业发展的国家政策。这些政策、指导意见从不同的角度，为物流业未来的发展指明了方向。对于物流企业来说，准确地把握风向，顺应大环境，才能找准发力点。

2018年来政策图谱

　　2018年物流政策回顾

　　保护快递企业权益

　　2018年，中国快递业正式迈进了1天10亿件包裹的新时代。电商行业的不断完善，也推进了快递物流转型升级、提质增效。

　　2018年，国务院公开发布的《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（具体内容略），旨在将电商与快递服务分隔开，为快递企业创造增值服务，同时为实现双方信息共享，以提升配送效率做进一步推动。

　　在《电商法》（具体内容略）中，为了减轻快递企业风险与责任，明确了交付原则，确立了电子商务经营者先行赔付的法律依据。另外，线上线下融合发展是现今强有力的竞争方式，也是因为有这一因素在，我国快递业才能发展至今。《电商法》的确立，让快递企业线上经营有了法律依据，能更好地与相对完善的线下经营相辅相成。

　　加快快递企业走出去

　　2018年，在《国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》中，明确了在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市建立跨境电子商务综合试验区，更好地服务于「一带一路」建设。在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，加速快递企业走出去。多式联运：集装箱车型、基础设施需求急增，优化运输结构，开辟合作机会

　　针对物流行业发展，国家邮政局推出了《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》、《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》、《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（具体内容略）等一系列政策，无一不指明了未来几年内多式联运将成为重点发展对象，通过运输结构的调整，开辟合作机会。

　　完善税收，强化技术与管理

　　一系列政策表明，公路货运已然进入了结构调整状态。虽然我国拥有数万亿元规模的公路货运市场，但是市场中还是以中小微企业为主，整体还是处于小、散的状态。在政策的倡导下，无车承运展开试点，将推动产业结构的调整，充分调动现有的社会资源，降低物流成本。在物流+互联网的逐步渗透下，以平台为核心的产业模式或得到快速发展，无车承运人有望分享万亿元市场。

　　 绿色物流

　　2018年以来，国家为推动物流用车电动化，推出了不少新能源利好政策。针对车企业，公布了《交通运输部办公厅关于做好交通运输行业标准<营运货车安全技术条件>(JT/T1178.1-2018)实施工作的通知》（具体内容略），要求货车生产企业加强技术研发与产品升级，确保新研发货车车型满足营运货车安全技术条件的标准要求。

　　对于物流企业，特别是城配企业来说，在《关于公布城市绿色货运配送示范工程创建城市的通知》（具体内容略）中，明确了22个城市为绿色货运配送示范工程创建城市，大力发展城配新能源物流车。在《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》中，为推动城配用车转型升级，将区别化管理新能源货车、纯电动轻型货车少限行，优化其管控。

　　 降本增效依旧是重点

　　2018年，商务部等10大部门联合发布的《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》（具体内容略），旨在发挥托盘的物流单元作用，提升单元化物流水平。托盘作为最基本的物流单元器具，广泛应用于生产流通领域，对于物流一体化运作起到了标志化的作用。

　　以标准托盘作为切入点，进行推广标准化应用，从而逐步统一周转箱、包装箱、货运车厢、集装箱等上下游设施设备标准，实现物流各环节标准化衔接。大幅度降低装卸成本和货损率，提高装卸效率及车辆周转率，推动物流实现降本增效。

　　物流展望

　　2019年，我国物流业仍然处于重要的战略机遇期。

　　年初，国家发改委综合运输研究所所长王鸣就《国家物流枢纽布局和建设规划》发表了演讲。这是一个标志着在2019年中国现代物流基础设施网络建设将全面启动的政策。加强区域间物流设施有效衔接，完善城市物流网点布局，产业集群联动融合，发展通道+枢纽+网络的现代物流体系。同时，物流枢纽不仅仅是单一运输方式间的链接，多数会变成多式联运转运节点，这将会对运输结构产生重大的影响。

　　2019年，我国铁路计划完成33亿多吨运输量。随着《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》（具体内容略）的进一步实施，铁路运输成为我国运输结构变革的重要助力。

　　2019年将是物流科技落地的一年，越来越多的成熟物流科技将更广泛地应用到物流行业，比如智能仓储、无人技术等等。同时，物流企业也会加大研发投入，加速科技产品落地。

　　除了技术高速发展外，监管部门也有意给予物流企业更大的无人机试点空间。无人机或将成为智慧物流的突破口。

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